Neye ihtiyaç var?

SPK Başkanı Vedat Akgiray, bir gazeteye verdiği deme&ccedil;te Sermaye Piyasası Kanunu taslak &ccedil;alışmalarını bitirdiklerini ve bakanlığa sunacaklarını belirtmiş. Sermaye Piyasası Kanunu en son 1999 yılında değişmişti. Hergelen başkan d&ouml;neminde bir taslak &ccedil;alışması yapıldı ama Sayın Akgiray d&ouml;neminde bu işe daha yoğun ve daha kapsamlı hazırlanıldığını biliyoruz.2012 Temmuz unda yeni Ticaret Kanunu y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe gireceği i&ccedil;in en azından uyum sorununun halledilmesi i&ccedil;in bu kanun değişikliğini yapmak gerekli gibi g&ouml;r&uuml;n&uuml;yor. Sayın Başkan ın ifadelerine g&ouml;re 150 maddelik bir taslak hazırlanmış durumda. Duyduklarımız doğruysa neredeyse kanun maddelerinin yarısını ceza maddeleri oluşturuyor ve taslağı g&ouml;renlerin ifadesiyle bu taslak yasalaşırsa borsacılık yapacak kimse kalmayacak.Vedat Akgiray ın a&ccedil;ıklamalarına g&ouml;re, ilk okuyuşta belki kabullenmek olduk&ccedil;a zor olacak ama 3 dakika sonra piyasa dostu olduğu anlaşılan bir taslak hazırlanmış durumda. Yine başkanın ifadesiyle t&uuml;m AB direktiflerine uygun, sermaye piyasalarının d&uuml;zenleyici otoritelerinin &ouml;rg&uuml;t&uuml; olan IOSCO d&uuml;zenlemelerine de tam anlamıyla uyum sağlanmış. D&uuml;nyadan eksik bir şey kalmayacak ifadesiyle başkan, yeni kanunun son derece &ccedil;ağdaş ve ihtiya&ccedil;lara uygun olduğunu savunuyor. Umarız &ouml;yledir.150 maddelik bir tasarıyı Meclis in bu yoğunluğunda ve sert Meclis muhalefetinde &ccedil;ıkarmak imk&acirc;nsız g&ouml;r&uuml;n&uuml;yor. H&uuml;k&uuml;metin bu yasaya &ouml;zel &ouml;ncelik vermemesi durumunda yasanın &ccedil;ıkma ihtimali yok. Diğer taslaklar gibi bu tasarı da kad&uuml;k olacaktır.Yapılan &ccedil;alışmalar umarız bu şekilde heba olmaz. Ancak anlaşılmayan bir husus var. Yeni bir Sermaye Piyasası Kanunu na neden ihtiya&ccedil; olduğu tam olarak anlatılamadı. Piyasaların &ouml;n&uuml;n&uuml;n a&ccedil;ılacağı, d&uuml;nyayla benzer d&uuml;zenlemelere sahip olacağımız, tıkanma noktasına gelen gelişme tekrar başlayacak gerek&ccedil;eleri s&ouml;ylenip duruyor. Ancak a&ccedil;ıklanması gereken husus şu: Sermaye piyasası alanında yapılmak istendiği halele, yapılamayan nedir? Sermaye piyasasının, d&uuml;zenlemelerde yer almayan olmazsa olmaz yeniliği nedir? Neye ihtiya&ccedil; var da kanun değişmektedir? sorularına bug&uuml;ne kadar tatmin edici bir yanıt alınabilmiş değil.&Ccedil;&uuml;nk&uuml; SPK mevcut yasayla zaten o kadar fazla yetkiye sahip ki, sermaye piyasası alanında her t&uuml;rl&uuml; d&uuml;zenlemeyi yapabilir ve halen de yapmakta. Buna rağmen eksiklik var deniyorsa olağan&uuml;st&uuml;, kimsenin tahmin edemeyeceği bir taslak geliyor anlaşılan.S&ouml;ylenenlere bakılırsa, kurumsal yatırımcılara y&ouml;nelik bir iki değişiklik dışında yasal ihtiya&ccedil; olduğu s&ouml;ylenen herhangi bir husus olmadı. Ya da t&uuml;m SPK &ouml;ylesine bir gizlilik i&ccedil;inde ki, ser verip sır vermiyorlar herhalde. &Uuml;stelik &ccedil;ıkacak kanun doğrudan piyasaları, yatırımcıları, şirketleri ve aracıları etkileyecek. Ama o kadar saklandı ki bu kesimlerin kanun taslağından haberleri yok. Haberleri olmayınca alabildiğince spek&uuml;lasyon almış başını gidiyor.&Ouml;nemli olduğu d&uuml;ş&uuml;n&uuml;len &ouml;ğretim &uuml;yelerine g&ouml;sterilen kanunun olumlu tepkiler almadığını da biliyoruz. Zaten hocalar yapıları gereği, s&ouml;ylendiği kadar kapsamlı yeniliklere olur vermezler, ne bekleniyordu ki? Ancak bunun biraz moral bozduğu da anlaşılıyor.Hayır mı, şer mi sorusunun bile yanıtlanamadığı bu tasarı yasalaşırsa &ccedil;ok b&uuml;y&uuml;k ihtimalle &ouml;n&uuml;m&uuml;zdeki 20-25 yılımızı belirleyecek temel bir d&uuml;zenleme olacak. Bu nedenle herkes &uuml;st&uuml;nde hassasiyet g&ouml;steriyor ve katkı vermeye &ccedil;alışıyor. Umalım ki, her şey s&ouml;ylendiği gibi gitsin ve piyasaların &ouml;n&uuml;n&uuml; a&ccedil;acak şekilde olsun.