SPK: Yeni kanunda "değeri etkileyebilecek" hareketin ispatı zorunlu tutuldu

Sermaye Piyasası Kurulu ndan (SPK) konu hakkında resmi internet sitesinden yapılan a&ccedil;ıklama ş&ouml;yle: &ldquo;Bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı&rdquo; fiilini yaptırıma bağlayan 30 Aralık 2012 tarih ve 6362 sayılı yeni Sermaye Piyasası Kanunu (yeni SPKn.)&rsquo;nun 107/2 nci maddesi h&uuml;km&uuml;ne ilişkin olarak oluşabilecek teredd&uuml;tlerin giderilmesi amacıyla aşağıdaki a&ccedil;ıklamaların yapılması uygun g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Bilindiği &uuml;zere, yeni SPKn. şirket finansmanının kolaylaştırılması ve yatırımcıların hak ve menfaatlerinin korunması esasları &uuml;zerine inşa edilmiştir. &ldquo;Bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı&rdquo; su&ccedil;u yeni ihdas edilen bir su&ccedil; olmayıp, 1981 tarih ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu&rsquo;nun (Eski SPKn.) 47/I.A-3 maddesinde de d&uuml;zenlenmiştir. Aşağıda karşılaştırmalı olarak verildiği &uuml;zere, eski SPKn. ile yeni SPKn. arasında &ldquo;bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı&rdquo; fiiline ilişkin olarak piyasa mekanizmalarına m&uuml;dahale anlamına gelebilecek &ouml;nemli bir fark bulunmamaktadır. 2499 sayılı SPKn. md. 47/I.A-3 &ldquo;Sermaye piyasası ara&ccedil;larının değerini etkileyebilecek, yalan, yanlış, yanıltıcı, mesnetsiz bilgi veren, haber yayan, yorum yapan ya da a&ccedil;ıklamakla y&uuml;k&uuml;ml&uuml; oldukları bilgileri a&ccedil;ıklamayan ger&ccedil;ek kişilerle, t&uuml;zel kişilerin yetkilileri ve bunlarla birlikte hareket edenler, ... iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beşbin g&uuml;nden onbin g&uuml;ne kadar adl&icirc; para cezası ile cezalandırılır.&rdquo; h&uuml;km&uuml; yer almaktadır. 6362 sayılı SPKn. md.107/2 &ldquo;Sermaye piyasası ara&ccedil;larının fiyatlarını, değerlerini veya yatırımcıların kararlarını etkilemek amacıyla yalan, yanlış veya yanıltıcı bilgi veren, s&ouml;ylenti &ccedil;ıkaran, haber veren, yorum yapan veya rapor hazırlayan ya da bunları yayanlar iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin g&uuml;ne kadar adli para cezası ile cezalandırılırlar.&rdquo; h&uuml;km&uuml;ne yer verilmiştir. Eski SPKn. md.47/I.A-3 h&uuml;km&uuml;, bilgi bazlı piyasa manip&uuml;lasyonu fiilini daha genel bir şekilde ifade ederek, su&ccedil;un oluşması i&ccedil;in bu fiillerin sermaye piyasası ara&ccedil;larının değerlerini etkileyebilecek nitelikte olmasını yeterli saymıştır. Dolayısıyla &ouml;nceki d&uuml;zenlemede bilgiyi yayan kişinin amacına bakılmaksızın bilginin &ldquo;değeri etkileyebilecek olması&rdquo; yeterli g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Yeni SPKn. md.107/2 h&uuml;km&uuml;nde ise bu fiiller daha ayrıntılı şekilde sayılmış, ancak su&ccedil;un oluşması i&ccedil;in bu bilgileri yayan kişilerin &ldquo;sermaye piyasası ara&ccedil;larının fiyatlarını, değerlerini veya yatırımcıların kararlarını etkilemek amacıyla&rdquo; hareket etmiş olduklarının, yani &ouml;zel kastlarının, ispatı zorunlu tutulmuştur. Bu nedenle, yeni SPKn. md.107/2 h&uuml;km&uuml;, iyiniyetli, amacı konusunda ş&uuml;phesi bulunmayan piyasa yorumcularına daha fazla hareket imkanı sağlayacak niteliktedir. Eski d&uuml;zenlemede yer almayan bazı ifadelere yeni d&uuml;zenlemede yer verilmiş olması su&ccedil;un kapsamının genişlediği anlamına gelmemektedir. Zira, &ldquo;s&ouml;ylenti &ccedil;ıkarmak&rdquo;, rapor hazırlamak&rdquo; &ldquo;bunları yaymak&rdquo; ifadeleri, fiilin daha a&ccedil;ık şekilde sayılması amacını taşımakta olup, esasen yeni bir fiil olarak değerlendirilmeyecek &ouml;rneklerdir. Diğer taraftan bir kişinin maddede yazılı ama&ccedil;la bu fiilleri işlediğinin ispat edilmesi halinde, kabul etmek gerekir ki piyasayı ve yatırımcıları korumak adına bu t&uuml;r fiiller kovuşturulmalıdır. Benzer bir d&uuml;zenlemenin Avrupa Birliği mevzuatının &ldquo;Piyasa Bozucu Eylemler Direktifinde&rdquo; (Market Abuse Directive 2003/6/EC)&rsquo;de d&uuml;zenlendiği dikkate alındığında, yeni SPKn nun bu h&uuml;km&uuml;n&uuml;n eski SPKn. h&uuml;km&uuml;ne g&ouml;re daha objektif ve a&ccedil;ık olduğu değerlendirilmektedir. Kamuoyuna saygı ile duyurulur.

SPK: Yeni kanunda "değeri etkileyebilecek" hareketin ispatı zorunlu tutuldu

SPK, "Bilgi bazlı piyasa dolandırıcılığı" fiilini yaptırıma bağlayan 6362 sayılı yeni Sermaye Piyasası Kanunu'nun 107/2 nci maddesi hakkında açıklamada bulundu

Öne Çıkanlar